엔지니어링협회, PMC역량 강화방안서 밝혀
17일 한국엔지니어링협회는 PMC역량 강화방안 연구 의견수렴 및 간담회를 개최했다며, 이달 중 최종방안을 마련해 정부 주요부처에 건의하겠다고 밝혔다.
연구책임자인 김상범 동국대 교수는 국내 엔지니어링사가 느끼는 PMC 중요도는 해외선진국과 큰 차이가 나지 않는 반면, 실질 역량에서는 선진국에 60% 수준이라고 진단했다. 구체적으로 전문인력은 해외 76.72점-국내 47.27점, 실적 80점-46.67점, 기술력 80점-53.64점의 차이가 발생하는 것으로 연구했다. 다만 품질관리 즉 건설사업관리는 해외선진사과 비견될 수 있는 수준으로 판단했다.
PMC 역량강화를 위해 국내 전문가와 해외전문가는 각기 다른 의견을 개진했다. 국내 전문가들은 전문인력 양성을 위해 외국어구사와 기술경력 관리를 개선해야 한다며 현시점에는 해외엔지니어링사와 JV를 통해 실적을 쌓아야 한다고 말했다. 반면 해외PMC전문가는 학업과 경력을 유지하는 역량있는 PM은 찾기 어렵다면서 협업에 대한 완전한 이해가 없이는 JV형태로 PMC시장에 진출하는 것은 무리가 있다고 했다.
김 교수는 PMC활성화 로드맵 중 단기전략으로 해외PMC사업에 대해 민관협업으로 실적을 공유하고, PMC시범사업을 실시해야 한다고 주장했다. 중기에는 PMC기본업무기반 및 PMIS 플랫폼을 개발, PMC경력 체계 효율화, 전문대학원 개설을 제안했다. 장기전략으로는 PMC 발주 메뉴얼을 개발하고 Best Practice를 수집해 시스템을 구축해야한다고 했다.
한편 Track-Record가 없는 상황에서 PMC사업의 활성화는 물론 해외진출도 요원하다는 주장이 제기됐다. 즉 주요 공기업이 PMC업무를 독점하는 상황에서 주변이슈만 개선한다고 해서 실질적인 PMC활성화 방안을 도출할 수 없다는 것.
업계 관계자는 "PMC시범사업 차원을 넘어 국토부, 지자체 등 주요 발주처가 행사하고 있는 발주권을 민간에 이양해야 할 필요성이 있다. 즉 인프라사업에 대한 총괄관리를 효율적으로 수행하는 방안에 대한 논의"라며 "PMC연구가 국토부, 기재부 등 정부부처에 건의하는 수준이 아닌, 작은정부 구현이라는 차원에서 차기정부 주자들에게 전해질 수 있도록 해야 할 것"이라고 했다.
공동연구자인 연세대 한승헌 교수는 "발주권 문제는 보다 진전된 논의가 있어야 한다. PMC사업의 규제프리시범사업이 가능할 수 있도록 법제도적 방안을 마련해야 한다"면서, "현행 공공발주자의 PMC노하우를 발굴해 공공과 민간이 같이 발전할 수 있도록 해야 할 것"이라고 했다.
