[건진법]= 2013년 5월23일부터 전격적으로 시행된 건설기술진흥법은 그러나 업계 의견수렴없이 졸속추진돼 지금까지도 불편부당만 남기고 있다. 당초 이슈가 됐던 중복도, 하도급, 종합평가제 등은 업계의 반발로 법시행 이후 끊임없는 손질이 이뤄지고 있는 상황이다. 건진법 시행의 주무협회였던 건설기술관리협회 노진명 회장조차 “하도급 양성화는 탁상행정의 표본으로 법대로만 하자면 엔지니어링사 모두 범법자가 된다”면서 “건진법의 독소조항은 회장직을 걸고라도 막아내겠다”라고 할 정도였다.
건진법과 관련된 국토부의 탁상행정은 가시설에서 도드라졌다. 건설현장 안전사고가 가시설에서 주로 발생한다는 이유로 김태흠 의원이 설계단계에서 가시설을 설계하라는 법안을 발의했다. 여기에 건설협회의 입법로비가 더해지면서 법안은 급물살을 탔다. 문제는 엔지니어링관련 협단체는 이 법이 발의됐다는 사실도 몰랐다는 것. 구조업계는 “전문건설사와 자재형태도 모른 상태에서 2~3년 후를 예측해서 가시설을 설계하라는 법이 말이 되냐”며 대거 반발했다. 결국 물량산출하는 수준에서 국토부와 업계의 합의가 이뤄졌다. 하지만 여전히 전문건설사를 모르는 상태에서 미래를 예측한다는 점은 바뀌지 않아, 대다수 구조엔지니어는 공사비가 오르더라도 과설계를 통해 설계안정성을 찾겠다는 입장이다. 결국 필요하지 않고, 글로벌기준과도 배치되는 가시설 법안 때문에 애꿎은 국민세금만 낭비한다는 비판을 초래하고 있다.
[수주급증과 해외사업]= 2010년 이후 꾸준한 대량해고와 구조조정을 거듭했던 업계는 올해들어 수주량이 수직상승하게 됐다. 지난 7월 상위 15개사 수주집계 결과 2개사를 제외하고는 수주량이 큰폭으로 증가한 것. 건설기술연구원이 조사한 올해 3/4분기 건설엔지니어링 실사지수 즉 CEBSI만 봐도 전년동기 81.6p보다 13.2p 상승한 94.8p를 기록했다. 올해 집계가 마무리될 경우 주요 대형사 인당 생산성은 1억5,000만원~2억원을 상회할 것으로 예측된다. 주요 지역사 또한 지역비율이 40~49%까지 상승하면서 호조세를 보이고 있다. 다만 PQ사업에 참여가 어려운 소규모 하도급사나 단종사의 경우 폐업과 경영부진이 불가피했다. 이는 대형사가 지난해까지 대대적이 구조조정을 통해 하도급을 줄였고, 특히 국토부가 하도급관리지침을 개정하면서 하도급이 자체가 까다로워졌기 때문이다.
수주확대와 청년가점제의 신설로 신입사원과 경력직의 채용이 대형사를 중심으로 늘어나고 있는 상황이다. 이와함께 수년간 동결됐던 임금을 3~7%사이로 올리거나, 기본급 100% 수준에서 연말특별수당까지 지급하는 회사도 늘고 있다. 대형사를 중심으로 한 호조세가 향후까지 이어질지에 대해서는 업계 대다수가 부정적인 의견을 내보내고 있다. 이런 상황에서 정부가 신입채용을 PQ 가점화하면서 업계의 불만이 폭증하고 있다. 업계는 고령자가 해소되지 않고 대가현실이 요원한 상황에서 정부 입장만을 내세워 신입을 밀어넣는건 전체주의적 발상이라는 입장이다.
[망했다 플랜트]= 2015년 플랜트 EPC 업계는 무너진 둑을 막지 못하고 하염없이 바라 볼 수 밖에 없는 한해였다. 이미 수년전부터 어려움을 겪어 왔던 플랜트 EPC 업계라고 하지만 작년에 이어 올해에도 좀처럼 나아질 기미를 보이지 못하고 있기 때문이다. 특히, 주요 발주처라고 할 수 있는 정유 및 석유화학 업계가 호황을 끝내고 장기 불황의 터널 진입을 목 앞에 두면서 올해 하반기부터 상황이 더욱 악화되고 있다.
[박근혜와 엔지니어링]= 지난 5월 박근혜 대통령은 "탁월한 시공능력을 갖춘 한국기업들이 두바이 부르즈 할리파와 같은 세계적인 건설프로젝트를 수주하고도 전체 수익의 평균 76%는 기획력과 경험, 기술력을 갖춘 해외업체들이 차지하는 문제점이 발생하고 있다"면서 "우리 기업들이 수익성이 낮은 레드오션에서 벗어나기 위해서는 하루 속히 엔지니어링 경쟁력을 확보해야 한다"고 지적했다. 이를 위해 "범정부엔지니어링T/F를 넘어 민관T/F를 구성해 엔지니어링산업의 규제를 철폐하고 제도를 전면적으로 재검토하라"고 말했다.
하지만 박근혜 대통령지시 이후 주무부처인 국토부와 산업부는 엔지니어링관련 대결구도를 보이며 연계지원에 실패하고 있다는게 업계의 평가다. 업계는 정부의 지원이라는 말은 사실 정부의 규제로 해석되고 있다. 국토부가 만들어내는 규제를 줄이고, 산업부의 엔지니어링에 대한 무관심을 관심으로 바꾸는게 엔지니어링 경쟁력 확보 방안일 것이라는 입장이다.
한편 이재완 한국엔지니어링협회장이 FIDIC회장으로 취임하면서 글로벌 스탠다드와 해외진출의 기대감이 높아지고 있다. 업계는 FIDIC회장의 상징성을 넘어 한국엔지니어링업계가 혜택을 볼 수 있는 실질적 대안을 요구하고 있다.
[기사회생 삼안]= 12월 29일 300명의 한맥기술이 1,000명의 삼안을 공식 인수했다. 모기업 프라임개발의 워크아웃 종료를 이틀 앞두고 자본잠식 직전에 극적인 M&A가 성사된 것. 삼안이 과거 엔지니어링업계 1위의 명성을 되찾을 수 있을지 업계의 관심이 모아지고 있다.
삼안의 위기는 2008년 부동산경기불황의 직격탄을 맞은 모기업의 차입경영과정에서 지원금 1,200억원을 떠안고 시작됐다. 삼안은 2010년 롯데건설과 본 계약까지 체결했지만 프라임 백종헌 회장이 입장을 번복하며 막판에 M&A가 결렬됐다. 2012년 워크아웃에 들어간 이래 4년 동안 총 5차례의 매각시도가 이어졌다. 올해는 한국인프라디벨로퍼, 대아티아이 등이 우선협상대상자로 선정된 바 있으나 최종 인수는 실패했다. 특히, 롯데건설과의 M&A 실패로 삼안측은 지난 18일 한맥과 SPA를 체결하고도 마음을 놓지 못하는 모양새였다.
일부 선두권 업계는 삼안의 도약을 경계하는 눈치지만, 업계 대다수는 삼안 M&A 성공을 축하했다. 다만 한맥이 3배이상 덩치가 큰 삼안을 인수한 만큼 노사협상 등 이제껏 경험하지 못했던 경영관리를 성공적으로 수행하는 것이 단기적 과제로 떠올랐다. 국내 SOC발주물량 축소로 중장기적으로는 해외수주비중을 확대하고, 환경 등 강점 분야에서 EPCM, PMC, PPP 등 신사업을 발굴하는 것이 관건이 될 전망이다.
